Антитеррористическая защищенность

Противодействие терроризму и экстремистской деятельности

1. Общие требования

1.1. Настоящая инструкция о порядке действий персонала при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство разработана для всех работников ДОУ с целью предотвращения возникновения террористических актов (взрывов).

1.2. В качестве предупредительных мер (мер профилактики) необходимо:

· ужесточить режим пропуска на территорию дошкольного образовательного учреждения;

· установить прочные двери в подвальных помещениях с замками;

· опечатать чердачные и подвальные помещения;

· проверить все пустующие помещения в ДОУ;

· разработать план эвакуации воспитанников, персонала и пострадавших;

· подготовить средства оповещения детей и сотрудников дошкольного образовательного учреждения;

· проводить тщательный подбор сотрудников, обслуживающего персонала (дежурных, сторожей, уборщиков, дворников и др.);

· организовать подготовку сотрудников дошкольного образовательного учреждения совместно с правоохранительными органами, путем практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма;

· ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений ДОУ с целью обнаружения подозрительных предметов;

· тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т. д.;

· запретить парковку автомобилей на территории ДОУ;

· освободить от лишних предметов служебные помещения, где расположены технические установки;

· обеспечить регулярное удаление из здания мусора, не допускать его скопления на территории дошкольного образовательного учреждения, а также сухой травы;

· контейнеры - мусоросборники установить за пределами зданий объекта;

· проинструктировать персонал детского сада о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие – либо предметы и вещи;

· довести до всего персонала дошкольного образовательного учреждения номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность соответствующие органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта.

1.3. Необходимо обращать внимание на незнакомых людей в здании и на территории ДОУ, постоянному составу расспрашивать цель их прибытия, по возможности проверять документы. Любые подозрительные люди во дворе дошкольного образовательного учреждения и любые странные события должны обращать на себя внимание постоянного состава и детей.

1.4. В случае обнаружения подозрительных предметов: бесхозных (забытых) вещей, посторонних предметов – надо, не трогая их, немедленно сообщить администрации ДОУ (администрация детского сада сообщает в полицию). В качестве маскировки для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из-под напитков и т.п.

1.5. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное устройство - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

2. Требования безопасности перед началом образовательной деятельности

2.1. Дежурный администратор по ДОУ обязан:

· перед заступлением на дежурство осуществить обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) с целью обнаружения подозрительных предметов;

· при обнаружении подозрительного предмета сообщить заведующему ДОУ (по телефону) и в здание детского сада никого не допускать (до его прибытия);

· при приемке помещений, осуществлять проверку состояния сдаваемых помещений. 

2.2. Дворник обязан:

· перед уборкой территории осуществлять обход и осмотр территории вокруг здания ДОУ с целью обнаружения подозрительных предметов;

· при обнаружении подозрительного предмета на территории детского сада сообщить администрации и к подозрительному предмету не кого не допускать (до их прибытия).

2.3. Дежурный администратор обязан:

· осуществить обход и осмотр помещений (групповые комнаты, спальни, музыкальный зал, спортивный зал) с целью обнаружения подозрительных предметов; · при обнаружении подозрительного предмета сообщить администрации ДОУ и в здание дошкольного образовательного учреждения никого не допускать (до их прибытия).

3. Требования безопасности во время образовательной деятельности

3.1. Периодически в течение дня дежурный администратор ДОУ осуществляют обход и осмотр помещений (туалеты, коридоры, этажи) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

3.2. Дежурный администратор во время занятий не допускает на этажи ДОУ родителей, а прибывших к заведующему дошкольным образовательным учреждением и к его заместителям посетителей записывает в книгу прибывших и сопровождает их до кабинета.

3.3. Постоянному составу и детям, сторожу детского сада запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.

4. Требования безопасности при обнаружении подозрительного предмета

4.1. Признаки, которые могут указывать на наличие взрывного устройства (ВУ):

· наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты;

· подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметов;

· от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

4.2. Причины, служащие поводом для опасения:

· нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;

· угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

4.3. Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:

· не трогать, не подходить, не передвигать и не переносить обнаруженный подозрительный предмет;

· не пытаться самостоятельно разминировать взрывное устройство;

· воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета;

· немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета администрации дошкольного образовательного учреждения;

· зафиксировать время и место обнаружения подозрительного предмета;

· освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м;

· по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета, обеспечив безопасность, находясь, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания или коридора);

· не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.

· быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство. Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет т. п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т. п.); могут торчать проводки, веревочки, изолента, скотч; возможно тиканье часового механизма, механическое жужжание, другие звуки; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах.

4.4. Действия администрации ДОУ при получении сообщения об обнаруженном предмете похожего на взрывное устройство:

· убедиться, что данный обнаруженный предмет по признакам указывает на взрывное устройство;

· обеспечить охрану подозрительного предмета;

· немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы;

· организовать эвакуацию постоянного состава и детей из здания и территории детского сада, минуя опасную зону, в безопасное место.

· дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.

· далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.

4.5. При охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т. д.), и вести наблюдение.

5. Требования безопасности по окончании занятий

5.1. Дежурный администратор дошкольного образовательного учреждения по завершению работы обязан осуществить обход территории дежурства, произвести осмотр помещений внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов. 5.2. Дежурный администратор дошкольного образовательного учреждения по завершении работы должен осуществить обход и осмотр помещений (коридоры, этажи, туалеты) внутри здания с целью обнаружения подозрительных предметов.

5.3. При наличии подозрительных предметов сообщить непосредственно заведующему дошкольным образовательным учреждением и действовать согласно его указаниям и положениям настоящей инструкции.

Приложение

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

1. Граната РГД-5 – не менее 50 метров.

2. Граната Ф-1 – не менее 200 метров.

3. Тротиловая шашка массой 200 граммов – 45 метров.

4. Тротиловая шашка массой 400 граммов – 55 метров.

5. Пивная банка 0,33 литра – 60 метров.

6. Мина МОН-50 – 85 метров.

7. Чемодан(кейс) – 230 метров.

8. Дорожный чемодан – 350 метров.

9. Легковой автомобиль с кузовом «Седан» – 460 метров.

10. Легковой автомобиль с кузовом «Кроссовер» – 580 метров.

11. Микроавтобус – 920 метров.

12. Грузовая автомашина (фургон) – 1240 метров.

Поступление угрозы террористического акта по телефону

1.  Предупредительные меры (меры профилактики) при поступлении угрозы террористического акта по телефону:

- инструктировать постоянный состав о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;

- после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику;

- не распространять о факте разговора и его содержании;

- максимально ограничить число людей владеющих полученной информацией;

2.  Действия при получении телефонного сообщения об угрозе террористического акта:

При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера»

 - реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;

- постараться дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции по телефону «112» о поступившей угрозе номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист;

- при наличии автоматического определителя номера (АОН) записать определивший номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты;

- при использовании звукозаписывающий аппаратуры записать данный разговор и сразу же извлечь кассету (мини-диск) и принять меры к ее сохранности. Обязательно вставить на ее место другую;

- обеспечить беспрепятственную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и директору школы;

- при необходимости эвакуировать обучающихся (воспитанников) и постоянный состав ДОУ согласно плану эвакуации в безопасное место;

- обеспечить беспрепятственную работу оперативно – следственной группы, кинологов и т.д.;

3.       Действия при принятии телефонного сообщения об угрозе взрыва.

Будьте спокойны, вежливы не прерывайте говорящего. Сошлитесь на некачественное работу аппарата, чтобы записать разговор. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

Примерные вопросы:

- Когда может быть проведен взрыв?

 - Где заложено взрывное устройство?

- Что оно из себя представляет?

- Как оно выглядит внешне?

- Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?

- Для чего заложено взрывное устройство?

 - Каковы ваши требования?

- Вы один или с вами есть еще кто–либо?

4. О порядке приема сообщений содержащих угрозы террористического характера по телефону.

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

- голос: громкий, (тихий), низкий (высокий);

- темп речи: быстрая (медленная);

- произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом;

- манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями. Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое)? Отметьте характер звонка (городской или междугородный). Обязательно зафиксируйте точное время начала разговор» и его продолжительность.

В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

- куда. кому, по какому телефону звонит этот человек?

 - какие конкретные требования он (она) выдвигает?

 - выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?

- на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

- как и когда с ним (с ней) можно связаться?

- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

 Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий. Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет - немедленно по его окончании.

Поступлении угрозы террористического акта в письменном виде

1.     Общие требования безопасности

1.1. Угрозы в письменной форме могут поступить в ДОУ как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и т.д.)

1.2. При этом необходимо четкое соблюдение персоналом ДОУ обращения с анонимными материалами. Предупредительные меры (меры профилактики):

- тщательный просмотр делопроизводителем поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;

- особое внимание необходимо обращать на бандероли, письма, крупные упаковки, посылки, футляры упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты. Цель проверки - не пропустить возможные сообщения об угрозе террористического акта.

2. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

2.1. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера выполнить следующие требования:

• обращайтесь с ним максимально осторожно;

• уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;

• постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;

• если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;

• сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;

• не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа,

2.2 Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.

2.3. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

2.4. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

2.5. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Захват террористами заложников

1.     Общие требования безопасности.

1.1. Терроризм неотделим от захвата заложников. Наиболее часто жертвами бандитов становятся беззащитные дети, женщины и старики. Прикрываясь людьми как живым щитом, террористы получают возможность диктовать властям свои условия. В случае невыполнения выдвинутых требований они, как правило, угрожают убить заложников или взорвать их вместе с собой.

1.2. Предупредительные меры (меры профилактики):

- направлены на повышение бдительности;

- строгий режим пропуска;

- установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения;

- постоянный состав ДОУ должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях.

Все это, поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении ДОУ.

2.     При захвате заложников.

2.1. Действия при захвате заложников:

- о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и заведующей ДОУ по телефонам:

заведующий ДОУ тел. +7(3473)43-59-79

полиция «112»

- по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

- при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

- обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

- с прибытием бойцов спецподразделений УФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

2.2. Для обеспечения привития знаний и навыков постоянного состава ДОУ по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы: террористических актов с учетом особенностей размещения, территории руководителем организации, но с местными органами УФСБ н МВД разрабатываются Инструкции и План действий по обеспечению безопасности постоянного состава и воспитанников ДОУ.

3.     Что делать, если вас захватили в заложники?

3.1. Не поддавайтесь панике.

3.2. Ведите себя достойно - переносите заключение без слёз, жалоб и причитаний. Даже террорист, если они, конечно, не совсем потеряли человеческий облик, будут испытывать к вам уважение.

3.3. Спросите у террориста, можно вам читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.д..

3.4. Если вам дали возможность говорить по телефону с родственниками, держите себя в руках. Не плачьте, не кричите, говорите коротко по существу.

3.5. Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

3.6. Постарайтесь вступить в эмоциональный контакт с террористом, которые вас охраняют. Иногда бывает и так, что им строжайше запрещено отвечать на вопросы заложников. Тогда разговаривайте как бы самим с собой, читайте стихи или вполголоса пойте.

3.7. Постоянно тренируйте память. Вспоминая, например исторические даты, фамилии одноклассников, номера телефонов коллег по работе или учебы и т.д.

3.8. Не давайте ослабнуть сознанию. Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены. Человек, который перестает чистить каждый день зубы, бриться, очень быстро опускается морально.

3.9. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

3.10. Никогда не теряйте надежду на благополучный исход.

Действия при вооруженном нападении при взрывах и стрельбе в здании и на территории

МАДОУ «Детский сад №86»

При поступление угрозы вооруженного нападения на здание и территорию МАДОУ «Детский сад № 86», подаётся сигнал – музыкальное сопровождение, при котором необходимо организовать укрытие детей, сотрудников в помещениях, по месту фактического нахождения в данный момент.

Не нужно вступать в конфликт с вооружённым преступником и пытаться его обезвредить. Главная задача - спасти жизнь детей. Не допускать паники, истерики и спешки. Успокоить детей.

Если слышны выстрелы или крики в другой части образовательной организации:

1. Оценить обстановку. Определить, что происходит.

2. Нажать кнопку экстренного вызова (КЭФ). Немедленно сообщить о случившемся руководителю образовательной организации (лицу, его замещающему), по его указанию или самостоятельно в службы экстренного реагирования (в полицию тел. 02 (с мобильного телефона – 102), в УФСБ России по Республике Башкортостан тел.  24-07-44  или в единую дежурно-диспетчерскую службу тел. 112).

3. В дальнейшем действовать по указанию руководителя или самостоятельно исходя из обстановки.

4.Обеспечить выполнение всех рекомендаций и требований прибывших сотрудников служб экстренного реагирования.

При возможности безопасно.